兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙(máng)得团团转，群众一旁抱手看——这样的局面是不是(shìbúshì)基层治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区(shèqū)党总支副书记陈果的(de)手机弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达(hóngdá)花苑小区理事会主任黄华发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民全程自主操办(cāobàn)，社区也就是(jiùshì)督促了一下。”陈果(chénguǒ)说，充分撬动居民自治的力量，让社区干部腾出手为居民谋划办理更多民生福祉事业(shìyè)，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死”干部跑死马 效果却(què)“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于“干部忙得(dé)团团转，群众站(zhàn)着旁边看”的窘境。 “一个活动(huódòng)，社区广泛宣传发动，每天腿(tuǐ)都跑断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说。 这个社区的(de)平安(píngān)小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为(wèi)改变小区的落后面貌，不知道跑了多少腿，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民(jūmín)倒是混了个“脸熟”。 小区80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官(xiànguān)不如现管，咱小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部(lǎogànbù)。 何兆品积极联合何秀松、周理杰(zhōulǐjié)等党员骨干，率先在小区成立了楼栋党小组和居民理事会，构建起“社区大党委—社区党总支—网格(wǎnggé)党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织(dǎngzǔzhī)的“根系(gēnxì)”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了(le)组织核心，治理就有了“主心骨”。 院落党小组(dǎngxiǎozǔ)和理事会创新推行“院落夜话(yèhuà)”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众打开了(le)“话匣子”。 在小区党员带动和居民(jūmín)共同努力下，平安小区不仅完成了(le)水、电、路、气、网、活动广场(guǎngchǎng)等多方面的立体化改造升级，居民们还自发(zìfā)组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落党建”引领居民主动(zhǔdòng)作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的(de)思路很快在社区大党委班子中(zhōng)产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记(shūjì)吴莉说，小区党员先锋和居民骨干与群众的关系(guānxì)，就好比鸭子和江水的关系。 “社区党员和居民骨干，能最先感知群众需求的(de)(de)‘水温’，也(yě)能主动响应、积极作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日江水般(bān)充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心(jīngxīn)培育“邻聚力· 院落党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民们自发组织活动(huódòng)、领办实事，还(hái)热情邀请社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治新(xīn)模式。 这场从“被动接受”到“主动作为”的治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌建设，将(jiāng)组织优势转化(zhuǎnhuà)为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的(de)‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落(yuànluò)自治的底气。 平安(píngān)小区的成功经验迅速在社区内多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长(lóudòngzhǎng)等自治(zìzhì)组织(zǔzhī)架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的微治理(zhìlǐ)品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治(zhǎngzhì)：党员管理机制畅通自治“源头水” 林峰社区院落党建引领下的(de)自治格局，如何长治？ 为(wèi)充分激发党员先锋作用(zuòyòng)，社区推出 “五卡一积分”党员管理机制。 记者了解到，林峰社区(shèqū)为全体社区党员精准(jīngzhǔn)定制了“基本情况卡(kǎ)、岗位责任卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情(mínqíng)联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在所居住的网格小区(xiǎoqū)“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为(chéngwéi)服务居民群众的“主力军”。 党群一道共建美好新林峰(xīnlínfēng)。 退休教师向功荣(gōngróng)化身“金牌调解员”，半年(bànnián)内成功化解邻里纠纷(línlǐjiūfēn)12起，并积极协调电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役(tuìyì)老兵倪(ní)德文主动担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映(fǎnyìng)的“化粪池容量不足、楼层水管破裂(pòliè)”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通，更在改造方案需多部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董(dǒng)明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮(cǎopí)，从平整碎石荒地到改良盐碱(yánjiǎn)土壤，他们自费购买20袋营养土改善土质，用自制工具压实路基防止(fángzhǐ)沉降。 同时，一系列源自居民(jūmín)智慧(zhìhuì)、契合院落实际的治理机制应运而生，让自治有章可循、常态长效： “院落公约”凝聚共识，明确(míngquè)行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识，促进(cùjìn)环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让(ràng)志愿服务持续坚持； “一户多车(duōchē)阶梯收费”合理引导车辆停放； 公共收益“月(yuè)月晒”确保透明公开； 环境维护“轮值监督”责任到人(rén)，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程中的“土办法(tǔbànfǎ)”“金点子(jīndiǎnzi)”，使“我的院落我做主”从口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘(huì)就家门口的“幸福圈” 在林峰社区，“小事不出院，服务送上门(sòngshàngmén)”，是“邻聚力·院落党建”最(zuì)温暖的实践。 据了解，社区大党委整合退休党员(dǎngyuán)、志愿者、退役军人等骨干力量，成立(chénglì)了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并精准化下设“望邻”“话(huà)邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍(duìwǔ)。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲(xuānjiǎng)、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱“五个到家”理念，开展960余场次(yúchǎngcì)服务活动，触角延伸至每个(měigè)角落。 “院落党建(dǎngjiàn)”撬动了各方服务涌到居民家门口。 依托(yītuō)平安小区“红石榴(shíliú)驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起(qǐ)高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者完成修剪(xiūjiǎn)整治； 电动车入户、飞线充电隐患突出(tūchū)——理事会一周(yīzhōu)内协调安装21个智能充电桩口； 老年(lǎonián)群体期盼更多服务(fúwù)——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不(bù)相识”的邻里关系，在一次次共建共治共享中(zhōng)，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了，大家像一家人！”老党员何兆品(hézhàopǐn)脸上洋溢着幸福(xìngfú)的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民眼里有了(le)光 把党旗插进院落，把服务送到家门口(jiāménkǒu)——林峰社区(shèqū)基层治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的转变，始于“把支部建在院落里”的破题之(zhī)举。平安小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着(zhǔzhe)拐杖召集党员开会：“党员不(bù)带头，谁带头？” 这句朴素的质问(zhìwèn)，道出了党建引领的核心要义。 当党组织(dǎngzǔzhī)从社区办公楼延伸到居民家门口(jiāménkǒu)，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到了党员的身影，更看到了改变的希望。 这种组织(zǔzhī)覆盖的“物理变化”，最终引发了群众参与(cānyù)的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动(dàidòng)群众的“头雁(tóuyàn)”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区(shèqū)充满烟火气的治理场景，正是(zhèngshì)基层治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要把党组织(dǎngzǔzhī)建在(zài)群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新县委组织部(zǔzhībù)、阳新县兴国镇党委 执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春(lǐdéchūn)