浙江的天空正变得越来越繁忙 何以领飞“低空”

浙江的天空正变得(biàndé)愈加繁忙。 一年多来(yīniánduōlái)，山区县温州文成在省内外(shěngnèiwài)演示电动垂直起降器(qì)（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团洽谈合作。在此前落幕的第九届世界无人机大会上，文成集中签约20多个项目。 将目光(mùguāng)瞄向天空的文成，是浙江发力低空经济的缩影。 这一以民用航空器低空飞行活动(huódòng)为牵引的战略性新兴产业，正掀起“向天空要增长(zēngzhǎng)空间”的热潮——全国超30个省级行政区竞相(jìngxiāng)布局万亿级市场新赛道。 浙江目标清晰——到(dào)2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济发展高地。4月初，以县域为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点，重构(zhònggòu)全域空中(kōngzhōng)版图。 当头顶的天空与脚下的土地一样，成为不可或缺的生产(shēngchǎn)要素，政策端、产业端加速共振，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访(zǒufǎng)浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解如何才能飞得更(gèng)高更快更远。 在温州文成天顶湖国际旅游(lǚyóu)度假区，乘客搭乘电动垂直起降航空器游览。本报记者 魏志阳 李震宇(lǐzhènyǔ) 吕之遥 摄 从小县到大城(dàchéng)，勾勒产业版图 从政策文件里的“高频词”，到广袤大地的“热力图(lìtú)”，如今在浙江，从小县到大城正(zhèng)积极向天空布局。 记者发现，一年来省政府(shěngzhèngfǔ)官方网站公布(gōngbù)多项低空经济(jīngjì)专项政策文件。据不完全统计，浙江11个(gè)设区市中，杭州、宁波、温州等8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达52%。 低空经济的发展，并非凭空乍起。以块状经济闻名的浙江(zhèjiāng)县域，有着敏锐(mǐnruì)的产业嗅觉。 绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型先机。2014年，新昌支持万丰(wànfēng)奥特控股集团从传统制造转向(zhuǎnxiàng)通用(tōngyòng)航空，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机市场(shìchǎng)，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。 懂得抓机遇，也懂得发挥自身资源禀赋(bǐngfù)。 相较(xiāngjiào)于城市，县域往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋”，形成特色(tèsè)集聚区。 杭州建德的核心优势，在于其拥有华东地区规模最大的低空空域资源。2006年建成(jiànchéng)通航的建德千岛湖通用机场，成为全省(quánshěng)首家取得A类民用机场许可证的通航机场。依托(yītuō)该机场，2013年，建德进一步(jìnyíbù)改造(gǎizào)当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等业态，带动无人机、eVTOL等发展。 从各自探路，到组团(zǔtuán)出道(dào)。覆盖11个设区市的县域“先飞区”试点再度蹚路，带动全省低空经济新一轮发展。 “这是(zhèshì)具有前瞻性的落子。”国内低空经济领域知名学者、国研新(xīn)经济研究院创始院长朱克力表示。 在他看来，县域作为切入点(qiērùdiǎn)，体量适中且禀赋各异，通过赋予其先行探索权，将快速积累可复制推广的(de)浙江经验，为浙江乃至全国(quánguó)低空经济规模化发展提供真实参照。 经过县域“先飞”，浙江(zhèjiāng)在空间布局、产业链条等方面渐生出较(jiào)完备的“羽翼”。 去年以来，浙江省工业(gōngyè)和信息化研究院科研管理部副主任李幼芸(lǐyòuyún)在全省调研低空经济，她向记者勾勒出当下浙江低空版图： 空间上(shàng)，浙江目前已形成“市级引领+县域特色”的(de)递进布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴、台州等多地协同发展。 杭州作为全省龙头(lóngtóu)，不仅集聚(jíjù)近400家低空相关企业，也是场景应用先行者。2019年(nián)，迅蚁科技获得中国民航局颁发的首张城市场景无人机物流试运行(shìyùnxíng)牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过早期引进航天彩虹和(hé)北航长鹰，在大中型无人机(wúrénjī)研制领域走在全国前列。台州湾新区党工委(dǎnggōngwěi)副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已形成包括(bāokuò)无人机整机制造、配套装备及检测等在内的全链条产业生态。 竞逐低空，浙江各地串珠成链(chéngliàn)，一条低空经济产业链赫然成型。 省经(shěngjīng)信厅相关数据显示，目前，全省低空制造产业规模(guīmó)近百亿元。“我省已基本形成上游零部件及材料、关联装备，中游通用飞机、无人机等(děng)整机，下游应用服务等一条产业链。”李幼芸说。 最新发布的《中国低空经济(jīngjì)发展指数报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居(wèijū)我国低空经济发展第一方阵。 从生产到场景，挖掘(wājué)低空价值 在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成首周，就成交(chéngjiāo)两架阿若拉SA60L轻型(qīngxíng)运动飞机。浙江星空(xīngkōng)翔业通用航空服务有限公司总经理许一峰介绍，该店涵盖维修、航材、培训、金融、托管业务，“到店里学飞行、买飞机，可以一站式(yīzhànshì)搞定。” “我是从‘地上跑’转型到‘天上飞’的。”10年前，许一峰的公路客运(kèyùn)业务持续萎缩，一篇通航(tōngháng)产业报道启发他投身私人(sīrén)飞行市场(shìchǎng)，公司已累计培训学员超260人。在他看来，低空产业有巨大的市场想象空间。 来自中国民航局的(de)数据印证了(le)许一峰的想法(xiǎngfǎ)：2025年，我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，至2035年有望突破3.5万亿元。 从国际通航(tōngháng)产业发展看，欧美的在册机场、在册通航航空器数量都远远领先，有庞大(pángdà)的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚，但朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表的新兴航空器发展，中国(zhōngguó)与欧美特别是中美技术路径各有侧重(cèzhòng)，基本处于并跑竞速阶段(jiēduàn)。 专家与业内人士预测，低空经济是下一个新能源汽车产业，其(qí)万亿前景来自“创造(chuàngzào)+重构”——对市场需求的创造性满足与对传统产业(chuántǒngchǎnyè)的颠覆性提升。 最直观的表现是新制造催生出新消费。在(zài)民营经济活跃(huóyuè)的浙江，企业敏锐捕捉需求，以新产品开拓新市场。 在浙江零零(línglíng)智能制造有限公司，记者(jìzhě)体验了爆款产品哈浮飞行相机X1，这款相机不需要遥控器，在手上就能起飞。 与传统无人机相比，只有百余克重(kèzhòng)的机身集成AI、自动跟拍等“黑科技(kējì)”，没有操作门槛(ménkǎn)，普通人可快速上手，适用于骑行(qíxíng)等场景的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场青睐，2024年产值近3亿元。公司负责人表示：“未来目标是年出货量破千万台，拓展(tuòzhǎn)更大的全球市场。” “核心在‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为(rènwéi)，各类航空器固然是低空经济主角，起到产业牵引(qiānyǐn)作用的还是规模化场景应用。 浙大城市学院信电学院智能工程系主任张(zhāng)新丰分析，我省数字经济发达、多山区海岛的(de)地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城发展“低空+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用。该区常态化运营长三角首条(tiáo)低空公交航线(hángxiàn)之后，又开通(kāitōng)了4条低空载人观光航线，今年“五一(wǔyī)”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还(hái)新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验标本运输航线6条。 携手入选先飞区试点的舟山普陀、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋(hǎiyáng)应用场景：普陀打造“低空(dīkōng)(dīkōng)+海事服务”“低空+岛际物流”“低空+海岛文旅”三大场景；岱山加快推进(tuījìn)“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。 在“用”的探索(tànsuǒ)上，浙江转化(zhuǎnhuà)数字化基因优势，探索打造低空物流等应用。 电商物流(wùliú)发达的杭州余杭，不断上(shàng)新多元化“低空+物流”场景，已布设6条低空即时配送航线，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时平均可缩短(suōduǎn)50%。 数字化社会治理体系，则是开拓低空业态(yètài)的又一独特试验场。 新昌县交通运输(jiāotōngyùnshū)局副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖全县的无人机低空巡查指挥平台，年(nián)飞行1万余架次，在(zài)地理信息测绘、巡查巡检等方面实现“智慧治理”的转型升级。 “浙江更像是(xiàngshì)一个(yígè)场景创新(chuàngxīn)策源地和商业化加速器。”朱克力认为，场景应用深度开发和系统集成创新能力，是浙江角逐低空的差异化竞争优势。 从(cóng)业态向生态，破解发展困局 低空经济发展是(shì)“竞速跑”，更是“马拉松”。 在记者调查采访(cǎifǎng)中，从业者普遍表示，我省低空经济正经历从业态创新到生态构建的关键阶段。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不鲜明、规模化应用(yìngyòng)瓶颈、头部企业数量(shùliàng)少等难点。 在(zài)产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要课题。 李幼芸表示，作为技术、资本、人才密集型产业(chǎnyè)，发展低空经济有一定门槛。产业基础薄弱的地方盲目(mángmù)跟风，往往会陷入“强企不愿落户(luòhù)、弱企难成气候”的困境，各地要找到自身特色和优势。 在台州湾新区，台州循环(xúnhuán)经济发展有限公司正瞄向警用无人机(wúrénjī)市场。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造积淀，通过建立研发(yánfā)中心等(děng)，努力走出“研发—制造—维保—培训”的差异化之路。 低空(dīkōng)经济要打开广阔市场，离不开可持续的商业模式。但场景渗透有限、成本控制等现实问题，导致很多航空器“能(néng)用不好用”。 从当前浙江应用场景看，有物流、巡检、旅游等十余个(shíyúgè)领域，但还未形成规模效应。最具(zuìjù)前景的(de)低空物流，从多地运行情况(qíngkuàng)来看，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放。 以私人飞行为例，目前考取(kǎoqǔ)飞行执照费用(fèiyòng)在两三万元，部分(bùfèn)轻型运动飞机售价100余万元。受制于空域管理、飞行审批等(děng)，使用成本高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大，后期发展也依赖于空域管理机制更深层次的革新协同。 走访中(zhōng)，我省多家企业表示，成本控制(kòngzhì)是商业化关键。在“造”上，新型航空器电池、电机等核心部件前期研发投入巨大(jùdà)； 在“用”上，起降点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待(qīdài)创新平台带动核心技术(héxīnjìshù)攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到，天目山实验室与氢鹏科技等(děng)正在破解氢动力(dònglì)无人机(wúrénjī)研制难题，浙江省(zhèjiāngshěng)涡轮机械与推进系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器以及警用(jǐngyòng)无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时，我省正引导完善低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来规模化应用提供保障。 在政策环境、应用牵引、区域协同等方面，浙江(zhèjiāng)表现亮眼，但在制造端，“头部缺位”与“人才缺乏”制约(zhìyuē)产业能级提升。 目前，对比广东、四川、安徽等省，浙江在头部企业和链主企业数量、产业规模(guīmó)等方面尚有差距(chājù)。 作为(zuòwéi)技术创新引领的经济形态，人才(réncái)特别是高层次人才，是低空经济发展的重要支撑。 当前浙江高校相关专业较少，航空领域人才(réncái)紧缺。多家制造企业向(xiàng)记者透露，企业最缺的是高端研发人才和航空领域的高素质产业工人。 发展低空经济，是(shì)场比拼爆发力更考验耐力的产业长跑(chángpǎo)。浙江正通过政策引领，努力破解低空空域管理、应用场景拓展(tuòzhǎn)等发展难题，以差异化布局、系统性突破、持续性(chíxùxìng)投入，竞逐空中产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎(huānyíng)提供新闻线索，24小时报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的(de)行为我们将追究责任。